针对当前国内棉花价格高于国际市场价格、纺织品出口需求不足、劳动力价格上涨等不利因素，工业和信息化部提出，要通过加大转型升级力度来应对挑战。 　　工信部数据显示，今年1到7月，美国、日本自全球进口纺织品服装金额增速比去年同期下降超过10个百分点；欧盟进口增速下降幅度超过20个百分点。1到7月，纺织行业利润总额同比下降1.0%；利润率比去年同期下降12%；亏损企业亏损额同比增加109.3%。此外，2012棉花年度国际市场总体仍然供大于求，内外棉价差仍将保持较高水平，而国内劳动工资上涨幅度今年依然达到15%左右。 　　面对复杂局势，工信部要求纺织行业根据“十二五”发展规划，以转型升级为主线，注重由量的扩张转向质的提升；注重由追求产业链完整转向价值链完善；注重由东部主导转向东、中、西部协调发展；注重由开拓国际市场转向扩大内需；注重由改造传统产业转向提升传统产业与培育新的经济增长点并重。工业和信息化部总工程师朱宏任说:“引导企业由生产型向生产服务型转型，推动企业由注重生产向产业链高端的研发设计、品牌营销延伸。” 　　此外，工信部还提出，纺织行业要充分利用信息化手段，实现精细化管理，加快淘汰落后产能，推进兼并重组，提高工艺技术水平、棉花资源利用水平和棉纺织产品附加值。